各市(shì)、縣（區）人民(mín)政府，平潭綜合實驗區管委會(huì)，省人民(mín)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構，各大企業(yè)，各高(gāo)等院校：

　　為(wèi)貫徹落實《國(guó)務院關于推進文化創意和設計服務與相(xiàng)關産業(yè)融合發展的若幹意見(jiàn)》（國(guó)發〔2014〕10号），結合我省實際，提出以下(xià)措施：

　　一(yī)、支持現有文化創意和設計服務企業(yè)提升壯大

　　對現有文化創意和設計服務企業(yè)，年(nián)度環比新增地方稅收100萬元以上(shàng)的，按新增額的50%予以獎勵，單個(gè)企業(yè)享受包含該獎勵額在内的各類獎勵和補助金額的總和，不超過企業(yè)對地方稅收産生(shēng)的貢獻額。對工(gōng)業(yè)設計、工(gōng)藝美術(shù)研發設計、建築設計、軟件(jiàn)設計企業(yè)，年(nián)度環比新增地方稅收50萬元以下(xià)的，按新增額的70%予以獎勵；年(nián)度環比新增地方稅收50～100萬元的，按新增額的60%予以獎勵；年(nián)度環比新增地方稅收100萬元以上(shàng)的，按新增額的50%予以獎勵。單個(gè)企業(yè)每年(nián)獎勵金額最高(gāo)不超過200萬元，獎勵期限暫定5年(nián)。（責任單位：省财政廳、地稅局，省國(guó)稅局，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　推動落實文化創意和設計服務企業(yè)用水(shuǐ)、用電(diàn)、用氣、用熱與工(gōng)業(yè)同價，支持創意和設計優勢企業(yè)根據産業(yè)聯系，打造跨地區、跨行業(yè)、跨所有制的産業(yè)集團和産業(yè)聯盟。（責任單位：省物(wù)價局、經信委，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　支持制造業(yè)龍頭骨幹企業(yè)組建或與高(gāo)校、科研機(jī)構、專業(yè)設計單位共建工(gōng)業(yè)設計中心，對經認定的國(guó)家級、省級工(gōng)業(yè)設計中心分别給予80萬元、50萬元專項獎勵；鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)剝離工(gōng)業(yè)設計部門(mén)，成立獨立運營的工(gōng)業(yè)設計企業(yè)。（責任單位：省經信委，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　鼓勵文化創意和設計服務企業(yè)為(wèi)其他行業(yè)提供創意和設計增值服務；引導文化創意和設計服務企業(yè)與相(xiàng)關企業(yè)構建創意和設計戰略聯盟，延伸服務領域；支持文化創意和設計服務企業(yè)以優秀創意和設計成果與相(xiàng)關企業(yè)進行産業(yè)化合作，參與創意和設計成果市(shì)場運作并分享收益。（責任單位：省發改委，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　二、扶持新辦或新引進文化創意企業(yè)加快發展

　　對新辦或新引進的文化創意和設計服務企業(yè)（現有文化創意和設計服務企業(yè)變更注冊地的，不視為(wèi)新辦或新引進企業(yè)），根據企業(yè)類型、實際到(dào)位注冊資本金，劃分不同檔次，可給予實際到(dào)位注冊資本金5%～8%的開(kāi)辦補助，單個(gè)企業(yè)補助金額最高(gāo)不超過100萬元，從(cóng)企業(yè)開(kāi)辦後對地方稅收貢獻額中分年(nián)安排。補助期限為(wèi)2014－2018年(nián)。（責任單位：省财政廳、工(gōng)商局、地稅局，省國(guó)稅局，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　企業(yè)租用自(zì)用辦公用房的，可按租金市(shì)場指導價的30%～40%一(yī)次性給予12～18個(gè)月(yuè)的租金補助；企業(yè)新建或購置自(zì)用辦公房産的，自(zì)新建成或購置之月(yuè)起3年(nián)内，可按該房産實際入庫的房産稅的30%～40%給予補助。單個(gè)企業(yè)享受的辦公用房補助最高(gāo)累計不超過100萬元，從(cóng)企業(yè)開(kāi)辦後對地方稅收貢獻額中分年(nián)安排。（責任單位：省财政廳、住建廳、地稅局，省國(guó)稅局，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　企業(yè)開(kāi)辦後，若開(kāi)辦當年(nián)對地方稅收有貢獻，按該貢獻額的80%給予獎勵，單個(gè)企業(yè)獎勵金額最高(gāo)不超過100萬元。獎勵期限為(wèi)2014－2018年(nián)。（責任單位：省财政廳、地稅局，省國(guó)稅局，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　企業(yè)開(kāi)辦後，其應繳納的行政事(shì)業(yè)性收費(fèi)屬于地方政府審批權限範圍内的部分，前2年(nián)可全部免收或返還(hái)，後3年(nián)減半征收或返還(hái)。（責任單位：省物(wù)價局、财政廳，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　推進文化等服務業(yè)領域有序開(kāi)放(fàng)，放(fàng)開(kāi)建築設計領域台資、外資準入限制。（責任單位：省文化廳、新聞出版廣電(diàn)局、住建廳，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　對新辦或新引進文化創意和設計服務企業(yè)的優惠政策，市(shì)縣可根據自(zì)身實際情況，出台實施細則。（責任單位：各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　三、鼓勵老廠區老廠房改造發展文化創意企業(yè)集中區

　　充分利用城(chéng)區老工(gōng)業(yè)區搬遷改造騰退土(tǔ)地，發展文化創意和設計服務産業(yè)。對利用城(chéng)市(shì)中心的老廠房、舊(jiù)倉庫、傳統文化街區等存量房産資源和可利用的曆史建築進行保護性改造和開(kāi)發、建設文化創意和設計服務企業(yè)集中區的，涉及的房産稅、土(tǔ)地使用稅至2018年(nián)底實行“即征即獎”；涉及原劃撥土(tǔ)地使用權轉讓或改變用途的，經批準可采取協議出讓方式供地。入駐集中區、取得5年(nián)以上(shàng)經營權的文化創意和設計服務企業(yè)，其經營權可申請抵押貸款。（責任單位：人行福州中心支行，省财政廳、國(guó)土(tǔ)廳、住建廳、地稅局，省國(guó)稅局，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　四、開(kāi)展企業(yè)“助保貸”等金融支持

　　鼓勵金融機(jī)構創新支持文化創意和設計服務與相(xiàng)關産業(yè)融合發展的金融産品，支持文化創意和設計服務企業(yè)納入“萬家小(xiǎo)微企業(yè)成長(cháng)貸”、“小(xiǎo)微企業(yè)助保貸”等服務範圍，在“微信貸”中設立“創意貸”，保障文化創意和設計服務企業(yè)融資需求。發揮各級文化産業(yè)發展專項資金引導作用，創新扶持文化創意和設計服務與相(xiàng)關産業(yè)融合發展的方式。發揮省級文化産業(yè)投資基金作用，為(wèi)文化創意和設計服務企業(yè)提供股權融資支持。整合省内實力強的資産評估公司、律師(shī)事(shì)務所等文化中介服務資源，增強對創意和設計企業(yè)的專業(yè)化服務能(néng)力。（責任單位：省财政廳、金融辦、文化廳、文改辦，人行福州中心支行，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　鼓勵金融機(jī)構拓展貸款抵（質）押物(wù)範圍，探索開(kāi)辦版權質押貸款業(yè)務，完善無形資産和收益權抵（質）押權登記公示制度。引導省再擔保公司和各級政府主導的融資擔保機(jī)構、擔保基金為(wèi)創意和設計企業(yè)融資提供直保、分保增信服務。（責任單位：人行福州中心支行，省經信委、國(guó)資委，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　五、強化文化創意和設計服務人才支撐

　　2014－2018年(nián)，對高(gāo)端緊缺文化創意和設計服務人才，可按其當年(nián)在本地繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分的50%，給予住房和生(shēng)活補助。高(gāo)端緊缺文化創意和設計服務人才認定标準，由各地研究制定。（責任單位：省财政廳、地稅局，省國(guó)稅局，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　鼓勵相(xiàng)關行業(yè)和産業(yè)園區、龍頭企業(yè)與普通(tōng)本科高(gāo)校、職業(yè)院校及科研機(jī)構共同建立文化創意和設計服務産業(yè)人才培訓和實驗基地，探索創意和設計與經營管理結合的人才培養新模式，培養文化創意和設計服務企業(yè)急需的專門(mén)人才。對培訓和實驗基地按其承擔的培訓任務給予适當補助。（責任單位：省教育廳、财政廳，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　2014－2018年(nián)，文化創意和設計服務企業(yè)發生(shēng)的職工(gōng)教育經費(fèi)支出，不超過工(gōng)資薪金總額8% 的部分，準予在計算(suàn)應納稅所得額時扣除。其中，經認定為(wèi)動漫企業(yè)、軟件(jiàn)企業(yè)、省級工(gōng)業(yè)設計中心的，職工(gōng)培訓費(fèi)用單獨進行核算(suàn)并按實際發生(shēng)額在計算(suàn)應納稅所得額時扣除。（責任單位：省财政廳、地稅局、經信委，省國(guó)稅局，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　優化專業(yè)設置，鼓勵普通(tōng)本科高(gāo)校和科研院所加強專業(yè)（學科）建設和理論研究。鼓勵将非物(wù)質文化遺産傳承人才培養納入職業(yè)教育體系，重點建設一(yī)批民(mín)族文化傳承創新專業(yè)點，培養一(yī)批具有文化創新能(néng)力的技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才。（責任單位：省教育廳、文化廳，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　鼓勵文化創意和設計服務人才通(tōng)過我省高(gāo)層次人才職稱評審綠色通(tōng)道申報(bào)評審相(xiàng)應專業(yè)技(jì)術(shù)職務任職資格。将文化創意和設計服務領域人才需求列入我省年(nián)度緊缺急需人才引進指導目錄，對符合指導目錄條件(jiàn)引進的人才，享受生(shēng)活津貼等相(xiàng)應待遇。（責任單位：省人社廳，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　六、支持文化創意和設計服務研發及自(zì)主創新

　　加強文化創意和設計服務企業(yè)研發費(fèi)用稅前加計扣除政策落實的輔導，對文化創意和設計服務企業(yè)發生(shēng)的符合條件(jiàn)的創意和設計費(fèi)用，未形成無形資産計入當期損益的，在根據規定據實扣除的基礎上(shàng)，按照(zhào)創意和設計費(fèi)用的50%加計扣除；形成無形資産的，按照(zhào)無形資産成本的150%攤銷。政策執行期限為(wèi)2014－2018年(nián)。（責任單位：省财政廳、科技(jì)廳、地稅局，省國(guó)稅局，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　健全創新、創意和設計激勵機(jī)制，完善有利于創意和設計發展的産權制度，加強數據保護，加大對侵權行為(wèi)的懲處力度。建立完善專利申請優先審查通(tōng)道和知識産權快速登記通(tōng)道。鼓勵金融機(jī)構參與知識産權專業(yè)評估運作，對擁有商标權、專利權、版權等核心知識産權的文化創意原創内容生(shēng)産企業(yè)，簡化知識産權登記手續，便利抵押登記流程，增加抵押融資貼息支持力度。完善知識産權入股、分紅(hóng)等形式的激勵機(jī)制和管理制度，促進知識産權的合理有效流通(tōng)。（責任單位：省知識産權局，人行福州中心支行，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　在文化創意和設計服務領域開(kāi)展高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)認定管理辦法試點，将文化創意内容納入文化産業(yè)支撐技(jì)術(shù)等領域，對經認定為(wèi)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)的文化創意和設計服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（責任單位：省财政廳、科技(jì)廳、地稅局，省國(guó)稅局，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　七、擴大文化創意和設計服務市(shì)場需求

　　支持文化創意市(shì)場需求培育和發展。加大對創意和設計産品服務的政府采購力度，逐步提高(gāo)政府采購中文化創意産品的比重，我省範圍内的各級政府采購，原則上(shàng)同等條件(jiàn)下(xià)應首購、訂購和優先購買我省文化創意産品。鼓勵電(diàn)子商務平台針對創意和設計提供專項服務，引導批發、零售、住宿、餐飲等生(shēng)活性服務企業(yè)在店面裝修、産品陳列、商品包裝和市(shì)場營銷上(shàng)突出創意和設計。（責任單位：省财政廳、商務廳、經信委，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　落實營業(yè)稅改增值稅試點有關政策，對納入增值稅征收範圍的國(guó)家重點鼓勵的文化創意和設計服務出口實行增值稅零稅率或免稅，對國(guó)家重點鼓勵的創意和設計産品出口實行增值稅零稅率。（責任單位：省财政廳、商務廳、地稅局，省國(guó)稅局，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　八、建立健全推進文化創意和設計服務與相(xiàng)關産業(yè)融合發展的工(gōng)作機(jī)制

　　建立健全由省發改委牽頭，省直有關部門(mén)、高(gāo)校和行業(yè)組織等參與的推進文化創意和設計服務與相(xiàng)關産業(yè)融合發展工(gōng)作機(jī)制，定期召開(kāi)工(gōng)作聯席會(huì)議，指導和協調全省推進文化創意和設計服務與相(xiàng)關産業(yè)融合發展工(gōng)作，構建專項服務平台，跟蹤督促政策措施落實，編制和發布福建省文化創意和設計服務與相(xiàng)關産業(yè)融合發展年(nián)度報(bào)告，有關工(gōng)作以政府購買服務方式進行。（責任單位：省發改委，省有關單位）

　　省經信委、住建廳、農業(yè)廳、文化廳、新聞出版廣電(diàn)局、體育局、旅遊局等有關部門(mén)根據實際情況，分别研究制定文化創意和設計服務與制造業(yè)、數字内容産業(yè)、建築業(yè)、農業(yè)、演藝娛樂、出版發行、體育産業(yè)、旅遊業(yè)等相(xiàng)關産業(yè)融合發展的具體配套措施或行動計劃。省統計局加強文化創意和設計服務類産業(yè)統計、核算(suàn)和分析。（責任單位：省經信委、住建廳、農業(yè)廳、文化廳、新聞出版廣電(diàn)局、體育局、統計局、旅遊局，各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　各設區市(shì)和平潭綜合實驗區結合自(zì)身文化創意特點、産業(yè)優勢和資源禀賦，制定文化創意和設計服務與相(xiàng)關産業(yè)融合發展專項規劃或行動計劃。（責任單位：各設區市(shì)人民(mín)政府、平潭綜合實驗區管委會(huì)）

　　福建省人民(mín)政府

　　2014年(nián)10月(yuè)16日